能源托管項(xiàng)目實(shí)施的核心訴求有兩個(gè)，一是節(jié)能降本，二是降低碳排和能耗，兩者密不可分。“雙碳”目標(biāo)提出之后，公共建筑綠色化低碳化轉(zhuǎn)型不斷向縱深推進(jìn)，能源托管模式在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用越來越普遍。同時(shí)，全國及地方碳交易市場(chǎng)體系逐漸完善，碳交易日益活躍。

能源托管項(xiàng)目通過節(jié)能改造和精細(xì)化運(yùn)營產(chǎn)生的減碳效益，除了滿足用能單位節(jié)能降碳需求之外，將減排量認(rèn)證后以建筑碳信用產(chǎn)品掛牌入市，也成了增收的渠道之一。

簡(jiǎn)單來講，建筑碳信用=建筑的減碳成績(jī)單+可交易的碳資產(chǎn)，對(duì)用能單位和能源服務(wù)商而言，建筑碳信用也就成了不能不了解的概念和產(chǎn)品，其產(chǎn)生的收益將有利于輔助項(xiàng)目運(yùn)營和深挖節(jié)能潛力。

什么是建筑碳信用？

建筑碳信用是指通過對(duì)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證后，所產(chǎn)生的可交易碳資產(chǎn)。其核心是將建筑節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用等減碳行為轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的碳信用憑證，用于碳市場(chǎng)交易或抵消碳排放。

10月13日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布6項(xiàng)CCER方法學(xué)的征求意見稿，其中涉及到建筑領(lǐng)域的分別是既有公共建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)與供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)能效提升。至此，CCER方法學(xué)從2023年首批4項(xiàng)擴(kuò)容至累計(jì)13項(xiàng)，覆蓋領(lǐng)域也從風(fēng)電、造林等“本身綠”領(lǐng)域，延伸至建筑節(jié)能、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等“高碳轉(zhuǎn)低碳”的轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，為全國碳市場(chǎng)提供更多低成本減排量。

2023年12月20日，由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)發(fā)布的國內(nèi)首個(gè)建筑碳信用領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《公共建筑綜合性減碳改造項(xiàng)目碳減排量認(rèn)定技術(shù)規(guī)范》（T/CSES 128-2023）正式施行。其中提到公共建筑減碳改造應(yīng)在保證室內(nèi)適宜環(huán)境的基礎(chǔ)上，降低建筑的能源需求，提高能源利用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少碳排放量，改造后的建筑室內(nèi)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)滿足改造設(shè)計(jì)要求。公共建筑減碳改造宜優(yōu)先使用投入少見效快的改造措施，或通過合理的調(diào)節(jié)，改變不合理的運(yùn)行管理方式，提高用能系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

文件還明確給出了碳減排量的認(rèn)定規(guī)則和計(jì)算方式（包含空調(diào)供暖、通風(fēng)空調(diào)、生活熱水、電梯系統(tǒng)、炊事用能、光伏發(fā)電系統(tǒng)等）。并創(chuàng)新地將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用與減排量核算，確保數(shù)據(jù)可測(cè)量、可報(bào)告、可核查。能源托管項(xiàng)目業(yè)主或能源服務(wù)公司可對(duì)實(shí)施節(jié)能改造的公共建筑（如政府辦公樓、醫(yī)院、商場(chǎng)等），按照官方方法學(xué)計(jì)算減排量，并經(jīng)過認(rèn)證后，到碳資產(chǎn)交易市場(chǎng)中掛牌上市。

中國最大的碳交易市場(chǎng)是全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（CEA），CCER作為一種補(bǔ)充機(jī)制，則能夠發(fā)揮差異化作用，有效在全國碳市場(chǎng)完成履約的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)額外減排收益。而區(qū)域性碳市場(chǎng)又豐富了碳資產(chǎn)交易的靈活性。

實(shí)踐也證明，這種模式是可行的，已經(jīng)有一些建筑碳信用產(chǎn)品成功掛牌上市，并產(chǎn)生了交易。

給能源服務(wù)商的幾個(gè)建議

未來碳資產(chǎn)的價(jià)值會(huì)越來越大，對(duì)于公共建筑而言，建筑碳信用的用途也比較多，比如能夠以此為抵押進(jìn)行低息貸款或者融資、掛牌交易、ESG認(rèn)證等。

那么，在公共建筑節(jié)能改造后的減排量轉(zhuǎn)化為建筑碳信用并進(jìn)行掛牌交易的過程中，需要注意什么？

1）在實(shí)施能源托管項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)能碳管理平臺(tái)、做好能耗監(jiān)測(cè)已成必選項(xiàng)。同時(shí)，建筑碳信用的審查規(guī)則比較嚴(yán)格。建議服務(wù)商緊扣碳信用核證的MRV(可檢測(cè)、可報(bào)告、可核查）核心要求，考慮到未來全國碳市場(chǎng)體系的完善，要用準(zhǔn)相關(guān)方法學(xué)搭建監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，系統(tǒng)至少接入省級(jí)級(jí)以上能碳監(jiān)管平臺(tái)。數(shù)據(jù)采集要精準(zhǔn)，對(duì)空調(diào)、照明、動(dòng)力等重點(diǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量，覆蓋電、燃?xì)獾热茉搭愋停瑪?shù)據(jù)需關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)排放因子，格式適配第三方核查需求（嚴(yán)選第三方核查機(jī)構(gòu)，增加保障），原始數(shù)據(jù)做好存檔。

2）明確碳資產(chǎn)歸屬問題。建筑碳信用是建立在節(jié)能改造基礎(chǔ)之上的，能源服務(wù)商一定要與用能單位確認(rèn)好碳資產(chǎn)的歸屬問題，避免因此產(chǎn)生分歧與爭(zhēng)議。

3）了解碳資產(chǎn)交易規(guī)則。比如前文提到的碳資產(chǎn)不能“一物多用”，即進(jìn)入市場(chǎng)后，可能會(huì)影響其它金融工具的使用。此外，避免同一項(xiàng)目同時(shí)在不同機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)，比如四川“碳惠天府”與國家CCER存在互斥性。